KİŞİ GÜVENLİK BELGESİ ( KGB) VERİLMEMESİ (2026)

Kişi güvenlik belgesi (KGB)  verilmemesi , ilgili kişinin devletin güvenliği, kamu düzeni veya anayasal düzene yönelik risk oluşturabileceği yönünde idari bir kanaat oluştuğunda gündeme gelir. Bu durum, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin olumsuz değerlendirilmesiyle ortaya çıkar. Belgenin verilmemesi kararı çoğunlukla somut delillerle desteklenmeden, istihbari notlara veya soyut değerlendirmelere dayanarak alınabilmektedir. Ancak her ne kadar idari bir işlem niteliğinde olsa da, bu karar hukuki denetime tabidir. Kişi, bu işleme karşı 60 gün içinde idare mahkemesine başvurarak hakkını arayabilir; yürütmenin durdurulmasını ve işlemin iptalini talep edebilir.

Kişi Güvenlik Belgesi (KGB) Nedir?

Kişi Güvenlik Belgesi, bir kişinin belirli kamu görevlerine veya gizlilik derecesi yüksek iş pozisyonlarına uygun olup olmadığını değerlendirmek amacıyla yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumlu sonuçlanması durumunda verilen resmi belgedir.

Bu belge, özellikle aşağıdaki alanlarda görev alacak kişiler için zorunlu tutulur:

• Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, MİT gibi kurumlarda görev alacak kişiler,
• Kamu ihalelerinde görevli personeller,
• Silah ruhsatı başvurusu yapacak kişiler,
• Havaalanı, liman gibi stratejik noktalarda görev yapacak özel güvenlik personelleri,

• Savunma sanayi projelerinde yer alan çalışanlar.

Güvenlik belgesi verilmesi; kişinin sabıka kaydı, terör örgütleriyle bağlantısı, yasa dışı faaliyetleri, yaşam tarzı, mali geçmişi, çevresi ve ailevi bağları gibi pek çok kriter üzerinden değerlendirilerek gerçekleştirilir.

Kişi Güvenlik Belgesi Nasıl Alınır?

Kişi güvenlik belgesi için başvuru süreci bireysel olarak yapılamaz. Başvuru ancak, ilgili kurum ya da çalışılacak şirket tarafından yapılır. Süreç şu şekilde işler:

1. Başvuru Kurum Tarafından Yapılır: Kamu kurumu ya da ilgili şirket, çalıştırmak istediği personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talebinde bulunur.

2. Değerlendirme Aşamaları: Güvenlik soruşturması şu kurumlar tarafından yapılır:

• Emniyet Genel Müdürlüğü
• Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT)
• Jandarma Genel KomutanlığI

Kişi güvenlik belgesi tanzim edilmeden önce belirtilen Kurumlar tarafından değerlendirme yapılır. Bu değerlendirmede hakkında başvuru yapılan kişinin adli sicil kaydı incelenir, terör örgütleriyle bağlantısı olup olmadığı hususları araştırılır, istihbarat kayıtları incelenir. Aynı zamanda sosyal çevre araştırması yapılır. Kişinin mali yükümlülüklerini (vergi borcu, haciz vb.) yerine getirip getirmediği, aile bireylerinin güvenlik durumları gibi birçok kriter gözetilir.

3. Sonuçlandırma: Ortak değerlendirme sonucu olumlu çıkarsa kişiye “Kişi Güvenlik Belgesi” verilir. Olumsuz çıkarsa belge verilmez veya mevcut belge iptal edilebilir.

NOT:  Savunma Sanayi Güvenlik Yönergesinde belirtildiği üzere, gizlilik dereceli bilgi, belge, malzeme veya projeye nüfuz etmeyecek personel (5188 sayılı Kanun kapsamında görevlendirilen Güvenlik Görevlisi, Bahçıvan, Temizlik Görevlisi, Kat Görevlisi, Yemekhane Görevlisi, Şoför, Stajyer, Bekçi, Sağlık Görevlisi,) için KGB talep edilmeyecektir.

Kişi Güvenlik Belgesi Nereden Alınır?

Kişi güvenlik belgesi doğrudan bireyler tarafından alınmaz. Bu belgeye sahip olmak için:

• Bir kamu kurumu ya da özel sektör kuruluşunda, belge talep edilen pozisyona atanmış ya da atanmak üzere olmanız gerekir.

• Söz konusu kurum, güvenlik soruşturmasını başlatmak üzere ilgili mercilere talep gönderir.

• Belge onayı, genellikle Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü veya MİT’in görüşü doğrultusunda verilir.

Belgeyi fiziki olarak veren kurum, başvuruyu yapan kamu kurumu ya da işverenin bağlı olduğu üst otoritedir (örneğin Savunma Sanayi Başkanlığı, Adalet Bakanlığı vb.).

Kişi Güvenlik Belgesinin İptali Halinde Ne Yapılır?

Kişi güvenlik belgesi iptal edilen bireyler için bu durum genellikle işten çıkarılma veya başvurunun reddedilmesi anlamına gelir. Ancak bu idari işlemin her zaman hukuki denetime açık olduğunu unutmamak gerekir. İlgili kurum, iptal gerekçesini yazılı olarak kişiye tebliğ etmekle yükümlüdür. Gerekçede “devlet güvenliği açısından risk oluşturduğu” gibi genel ifadeler yer alabilir. Ancak çoğu zaman detay verilmez.

İptal işlemi bir idari işlem olduğundan, 60 gün içinde bulunduğunuz yerdeki idare mahkemesine dava açma hakkı bulunmaktadır. Açılacak dava “iptal davası” niteliğindedir. Açılacak dava ile somut olaya göre belirtilecek sebeplerle ( masumiyet karinesi, iddiaların somut delillere ispat edilememesi, iptal işlemine gerekçe ibraz edilmemesi, aile üyeleri nedeniyle sorumluluk yüklenemeyeceği, sosyal çevre veya yaşam tarzı gibi soyut kriterlere dayanılarak keyfi iptal yapılamayacağı gibi) ilgili idari işlemin iptali talep edilir.

İdari işlemin derhal sonuç doğurması (örneğin işten çıkarma) nedeniyle mahkemeden “yürütmenin durdurulması” talebinde bulunulabilir.

Kişi Güvenlik Belgesinin Yenilenmemesi 

Kişi güvenlik belgeleri sınırsız süreli değildir. Görev ya da proje süresine bağlı olarak süreli verilir ve düzenli aralıklarla yenilenir. Yenilenme sürecinde aşağıdaki durumlarla karşılaşılabilir:

Yenileme Talebine Olumsuz Dönüş: Kişinin geçmişte belge almış olması, gelecekte kesin belge alacağı anlamına gelmez. Güncel durumu değerlendirilir ve eğer olumsuz bir durum tespit edilirse belge yenilenmeyebilir. Bu durumda da yukarıda belirtildiği gibi iptal davası açmak mümkündür.

Zımni Red: Bazen resmi bir cevap verilmeden sadece başvurunun sonuçsuz bırakıldığı durumlar olur. İdare yasal süre içerisinde cevap vermemişse işlemi zımni olarak reddetmiş sayılır.  Bu durumda işlem yapılmamış gibi gözükse de 60 gün içinde dava açılabilir.

İşe Devam Etmenin Engellenmesi:Belge yenilenmezse kişi çoğu zaman görevine devam edemez. Bu da hukuken “idari işlem niteliğinde” değerlendirilerek dava açma hakkı doğurur.

Kişi Güvenlik Belgesi Verilmemesi, İptal Edilmesi veya Yenilenmemesi Halinde Dava Süreci Nasıl İşler?

Kişi güvenlik belgesi verilmemesi, iptal edilmesi veya yenilenmemesi halinde ilgilinin dava açma hakkı bulunmaktadır. Hukuki süreci sırasıyla izah etmek gerekir ise;

Tebligatın Alınması: İptal kararı ilgiliye tebliğ edilir.  Tebliğ tarihinden itibaren iptal davası açmak için Kanunda belirtilen süre işlemeye başlar.

Dava Açma Süresi: 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. İptal, yenilenmeme veyahut kişi güvenlik belgesinin verilmemesine ilişkin kararın uygulamasının doğrudan etkisi olduğu durumlarda bu talep önemlidir.

Delil ve Belgelerin Toplanması: İddialara yönelik yazışmalar, güvenlik raporları, sabıka kayıtları, SGK hizmet dökümleri gibi belgeler dava dosyasına eklenmelidir.

Mahkeme İncelemesi: Mahkeme genellikle Emniyet, Jandarma ve MİT’ten gelen “gizli” belgeleri inceler. Avukatınız bunlara erişemez, ancak hâkim kamu yararı ile kişisel haklar arasında denge kurarak karar verir.

Karar Verilmesi:  Mahkeme, iptali haksız bulursa işlemi iptal eder ve kişi görevine iade edilir veya güvenlik belgesi tekrar verilir.

 Kişi Güvenlik Belgesi Konusunda Sık Sorulan Sorular

Herkes güvenlik soruşturmasına tabi midir?

Hayır. Sadece belirli görevlerde bulunacak kişiler hakkında güvenlik soruşturması yapılır.

Güvenlik soruşturması kaç gün sürer?

Genellikle 1 ila 3 ay arasında tamamlanır. Ancak kapsam genişse bu süre uzayabilir.

Sabıka kaydı varsa belge alınamaz mı?

Her sabıka kaydı engel değildir. Suçun türü, tarihi, infaz durumu ve kamu güvenliğiyle ilişkisi değerlendirilir.

Belge iptal edilirse başka kurumda çalışabilir miyim?

Bazı kurumlar için belge şartı aranmaz. Ancak kritik görevlerde yeniden çalışabilmek için iptal kararının yargı kararıyla kaldırılması gerekir. Bu hususta davanın ve işlemin mahiyeti itibariyle hukuki destek alınması önem arz etmektedir.

Kişi Güvenlik Belgesi ile Güvenlik Soruşturması Aynı Mıdır? 

Güvenlik soruşturması, bir kişinin devletin güvenliğiyle doğrudan ilgili bir görevde çalışmaya uygun olup olmadığını tespit etmeye yönelik yapılan idari bir araştırmadır. Güvenlik soruşturması, Emniyet, MİT ve Jandarma tarafından yapılır. Araştırma sonunda olumlu ya da olumsuz bir kanaat oluşturulur.

Kişi güvenlik belgesi ise, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumlu sonuçlanması halinde düzenlenen ve kişinin belirli kamu görevlerine ya da kritik pozisyonlara atanmasına resmî olarak izin verildiğini gösteren belgedir. Başka deyişle; güvenlik soruşturması, bir süreçtir.Kişi güvenlik belgesi, bu sürecin olumlu tamamlanması durumunda düzenlenen sonuç belgesidir. Dolayısıyla, kişi güvenlik belgesi alabilmek için öncelikle güvenlik soruşturmasının olumlu tamamlanmış olması şarttır.